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2020年1月21日市政府新聞發布會問答實錄

2020-01-21

  [尹欣]各位記者朋友,大家下午好,歡迎參加市政府新聞發布會。國家統計局上周五介紹了2019年國民經濟運行情況,公布了國內生產總值等重要數據,按照慣例,今天我們也邀請了上海市統計局副局長湯匯浩先生,來跟大家介紹和解讀上海市2019年國民經濟運行統計數據的特點,并回答各位的提問。下面首先請湯匯浩副局長介紹相關情況。

  [湯匯浩]女士們、先生們、各位媒體朋友們,大家下午好。首先通報一下根據第四次全國經濟普查結果修訂上海市2018年生產總值數據情況。依據我國國內生產總值核算和第四次全國經濟普查結果,國家統計局統一對各省市2018年地區生產總值初步核算數進行了修訂。上海市數據修訂的結果如下:2018年,全市地區生產總值36011.82億元,比初步核算數增加3331.95億元,增加幅度為10.2%。修訂后的第一產業增加值104.78億元,比重為0.3%;第二產業增加值10360.78億元,比重為28.8%;第三產業增加值25546.26億元,比重為70.9%。

  [湯匯浩]接下去,我向各位通報一下2019年上海市國民經濟運行情況。2019年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,積極推動高質量發展,著力提升城市能級和核心競爭力,努力以穩增長的硬任務實現高質量發展的硬道理,以自身發展的確定性有效應對外部環境的不確定性。全市經濟運行總體平穩、穩中有進、進中固穩。

  [湯匯浩]全年經濟運行主要呈現八方面的特點:一、經濟增長總體平穩,第三產業比重提高。根據國家統計局反饋的統一核算數據,以修訂后數據為基數,2019年全市生產總值38155.32億元,按可比價格計算比上年增長6.0%。其中,第一產業增加值103.88億元,下降5.0%;第二產業增加值10299.16億元,增長0.5%;第三產業增加值27752.28億元,增長8.2%。第三產業增加值占全市生產總值的比重為72.7%,比上年提高1.8個百分點。從主要行業看,全年金融業增加值6600.60億元,比上年增長11.6%;房地產業增加值3300.72億元,增長5.1%;交通運輸、倉儲和郵政業增加值1650.44億元,增長3.6%;批發和零售業增加值5023.23億元,增長2.4%;工業增加值9670.68億元,增長0.4%。

  [湯匯浩]二、投資增速保持平穩,工業投資持續較快增長。全年全市固定資產投資總額比上年增長5.1%,增速比前三季度提高0.3個百分點。從主要領域看,工業投資增長11.3%,連續21個月保持兩位數增長;房地產開發投資增長4.9%,增速比前三季度提高0.9個百分點;城市基礎設施投資下降2.6%,降幅比前三季度收窄3.0個百分點。 2019年,全市制造業投資在新能源汽車、電子信息等一批大項目的帶動下,比上年增長21.1%。六個重點工業行業投資增長24.2%。其中,生物醫藥制造業投資增長79.0%,汽車制造業投資增長48.5%,石油化工及精細化工制造業投資增長36.6%,電子信息產品制造業投資增長12.9%。

  [湯匯浩]三、市場銷售增長基本平穩,網上零售增長較快。全年全市商品銷售總額120808.41億元,比上年增長1.1%,增速比前三季度提高0.2個百分點;社會消費品零售總額13497.21億元,比上年增長6.5%。分行業看,批發和零售業零售額12306.96億元,增長6.8%;住宿和餐飲業零售額1190.25億元,增長4.3%。分商品類別看,化妝品類和通訊器材類增長較快,增速分別為21.8%和21.3%。全年無店鋪零售業態零售額2403.19億元,比上年增長13.0%。其中,網上商店零售額1896.51億元,增長15.8%,占社會消費品零售總額的比重達14.1%,比上年提高2.2個百分點。

  [湯匯浩]四、工業生產有所好轉,工業戰略性新興產業領先增長。全市規模以上工業增加值由前三季度下降1.7%轉為全年增長0.4%;全年規模以上工業總產值34427.17億元,比上年下降0.3%,降幅比前三季度收窄2.3個百分點。其中,六個重點行業總產值比上年增長0.1%,扭轉了2019年初以來的下降局面。部分行業實現較快增長,生物醫藥制造業總產值增長7.3%,石油化工及精細化工制造業總產值增長8.6%。全年工業戰略性新興產業總產值11163.86億元,比上年增長3.3%,增速高于規模以上工業總產值3.6個百分點。主要行業中,新能源總產值增長17.7%,生物總產值增長7.3%,新材料總產值增長5.7%,高端裝備總產值增長2.8%,新能源汽車總產值增長2.2%。

  [湯匯浩]五、財政收入小幅增長,金融市場成交活躍。全年全市地方一般公共預算收入7165.10億元,比上年增長0.8%,增速比前三季度提高0.6個百分點。其中,增值稅2766.85億元,增長5.4%;受個稅起征點提高和六項專項附加扣除政策實施等因素影響,個人所得稅603.73億元,下降21.6%。全市地方一般公共預算支出8179.28億元,比上年下降2.1%,降幅比前三季度收窄0.6個百分點。全年全市金融市場成交額1934.31萬億元,比上年增長16.6%。其中,上海證券交易所股票成交額增長35.3%,上海期貨交易所成交額增長19.3%,中國金融期貨交易所成交額增長1.7倍,銀行間市場成交額增長15.2%,上海黃金交易所成交額增長33.2%。12月末,全市中外資金融機構本外幣存款余額13.28萬億元,比上年末增長9.7%;中外資金融機構本外幣貸款余額7.98萬億元,增長9.0%。

  [湯匯浩]六、對外貿易小幅增長,利用外資增勢良好。據上海海關統計,全年全市貨物進出口總額34046.82億元,比上年增長0.1%。其中,出口總額13720.91億元,增長0.4%;進口總額20325.91億元,下降0.1%。全年全市外商直接投資合同項目6800個,比上年增長21.5%;外商直接投資合同金額502.53億美元,增長7.1%;外商直接投資實際到位金額190.48億美元,增長10.1%。

  [湯匯浩]七、居民消費價格總體平穩,工業生產者價格小幅下降。全年全市居民消費價格比上年上漲2.5%,漲幅比前三季度提高0.3個百分點。從兩大分類看,消費品和服務價格分別上漲2.8%和2.0%。從八大類別看,食品煙酒類上漲5.0%,衣著類上漲3.2%,醫療保健類、其他用品和服務類均上漲3.3%,居住類上漲1.9%,教育文化和娛樂類上漲1.2%,生活用品及服務類上漲0.9%,交通和通信類下降2.2%。全年全市工業生產者出廠價格比上年下降1.2%,工業生產者購進價格下降1.3%。

  [湯匯浩]八、居民收入增勢良好,就業形勢保持穩定。全年全市居民人均可支配收入69442元,比上年增長8.2%,扣除價格因素,實際增長5.6%。分城鄉看,城鎮常住居民人均可支配收入73615元,比上年增長8.2%,扣除價格因素,實際增長5.6%;農村常住居民人均可支配收入33195元,增長9.3%,扣除價格因素,實際增長6.6%。就業形勢保持穩定。全年新增就業崗位58.91萬個,比上年增加0.74萬個。截至12月底,城鎮登記失業人數19.34萬人,比上年末減少0.07萬人。

  [湯匯浩]總的來看,2019年上海經濟延續了總體平穩、穩中有進、進中固穩的發展態勢,經濟增速逐步回穩,顯示出較強的韌性和活力。2020年是我國全面建成小康社會的決勝年,是上海浦東開發開放30周年,也是實現“十三五”圓滿收官、為“十四五”良好開局奠定基礎的關鍵年。要繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全力實施三項新的重大戰略任務,不斷強化“四大功能”,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,推動高質量發展,確保經濟持續健康發展。圖為上海市統計局副局長湯匯浩

  [尹欣]謝謝湯匯浩副局長的介紹,下面進入提問環節。

  [上海電臺] 2019年全市居民收入增勢良好,居民收入增長的特點是什么?主要增長因素有那些?上海城鄉居民收入連續幾年差距都在縮小,請您介紹一下這方面的情況。

  [湯匯浩] 2019年,本市居民收入增長總體平穩,收入水平整體提升。全市居民人均可支配收入69442元,比上年增長8.2%,扣除價格因素,實際增長5.6%。分城鄉來看,城鎮常住居民人均可支配收入73615元,同比增長8.2%,扣除價格因素,實際增長5.6%;農村常住居民人均可支配收入33195元,同比增長9.3%,扣除價格因素,實際增長6.6%。

  [湯匯浩]從四大收入來源看:工資性收入保持穩定增長。2019年,本市居民人均工資性收入為40025元,比上年增長7.8%。工資性收入占可支配收入比重接近六成,拉動收入增長4.5個百分點。經營凈收入較快增長。居民人均經營凈收入為2209元,增長21.3%。經營凈收入占可支配收入比重較小,對可支配收入增長影響相對有限。財產凈收入小幅增長。居民人均財產凈收入為10055元,增長4.0%。本市房屋出租價格保持穩定,房屋租賃市場比較活躍,城鎮地區居民家庭出租房屋收入增長良好。轉移凈收入增長較快。居民人均轉移凈收入為17153元,增長10.2%。

  [湯匯浩]您剛才提到的支撐本市居民收入增長的主要因素,我們認為有四個方面:一是本市經濟運行總體平穩,就業結構不斷優化,為居民工資性收入增長帶來積極影響。二是個人所得稅起征點提高、個稅專項扣除政策實施,納稅人稅負明顯減輕,間接提高居民工資性收入。三是本市職工最低工資標準的上調和企業工資指導線的發布,助推工資水平提高。四是單位退休人員基本養老金標準和城鄉居;A養老金標準每年均有所提高,各級政府對離退休人員和困難群體的轉移支付力度繼續加大,居民轉移性收入增長穩定。

  [湯匯浩]關于您剛才提到的城鄉居民收入差距縮小,近年來,本市各級政府積極促進農民非農就業,穩妥推進農村土地制度和集體經濟組織產權制度改革,推進農村綜合幫扶,進一步完善“造血”機制,多渠道實現農民增收。從2009年開始,本市農村常住居民人均可支配收入增速連續快于或等于城鎮常住居民,城鄉居民收入比從2009年的2.34逐漸縮小到2019年的2.22。

  [上海電視臺]請問一下2019年新經濟、新動能發展情況如何,整個新經濟增長對上海經濟增長起到什么樣的作用?

  [湯匯浩]謝謝您的提問。關于新經濟、新動能,介紹四方面的情況:一是新興領域發展態勢良好。工業方面,2019年,工業戰略性新興產業比上年增長3.3%,生產形勢明顯好于本市工業平均水平。其中,受益于風電、核電設備訂單增加,新能源產業產值增長17.7%;生物產業在外資原研藥企的拉動下,產值增長7.3%。服務業方面,科技服務、信息服務等新興服務行業實現較快增長,2019年1-11月,規模以上服務業企業營業收入增長8.4%。其中,科學研究和技術服務業企業營業收入增長12.4%,信息傳輸、軟件和信息技術服務業企業營業收入增長10.3%。

  [湯匯浩]二是網絡經濟蓬勃發展。2019年,電子商務交易額達到3.3萬億元,同比增長14.7%。網絡購物交易額達到1.3萬億元,同比增長27.0%,其中,服務類網絡交易額增長26.2%。三是市場活力不斷增強。全年日均新設企業1476戶,比上年增長12.0%,為新興服務業發展注入新動能。四是研發投入強度提高。據市科委、市教委和大型工業企業集團等研發重點投入部門的綜合測算,2019年上海全社會R&D投入預計實現1500億元左右,R&D投入強度預計為4%左右。截至2019年11月底,全市每萬人口發明專利擁有量達53.05件。新興經濟作為上海經濟發展的重要動力,在推動上海產業的轉型升級、結構優化以及質量提升方面發揮了重要的作用。

  [解放日報]去年全年經濟形勢總體平穩,穩中有進,進中穩固,相比三季度有一個進中固穩的新提法,怎么來理解?哪些數字印證這個進中固穩?總體形勢您有什么評價?第二個問題,現在上海的新型肺炎最新情況是否有所更新?防護措施是否有進一步地升級?謝謝。

  [湯匯浩] 2019年,上海堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,努力以穩增長的硬任務實現高質量發展的硬道理,以自身發展的確定性有效應對外部環境的不確定性,著力提升城市能級和核心競爭力,全市經濟社會延續總體平穩、穩中有進、進中固穩的發展態勢!翱傮w平穩、穩中有進、進中固穩”主要體現在三個方面:一是經濟發展總體平穩,具體表現包括經濟增速處于合理區間、財政收入保持增長、就業形勢保持穩定、居民消費價格總體穩定、居民收入平穩增長。

  [湯匯浩]從經濟增長看,2019年,全市GDP達到38155.32億元,同比增長6.0%。一季度、上半年和前三季度全市GDP同比增速分別為5.7%、5.9%和6.0%,全年為6.0%,這是在國內外風險挑戰明顯增多、經濟下行壓力加大的情況下實現的,表現出較強的發展韌性。從財政情況看,2019年,本市減稅降費總額超過2000億元,影響地方財政收入增幅11個百分點左右。在此情況下,本市地方一般公共預算收入仍實現了正增長。

  [湯匯浩]從就業形勢看,全年新增就業崗位58.91萬個,比上年增加0.74萬個。截至2019年12月底,全市城鎮登記失業人數19.34萬人,比上年末減少0.07萬人。從價格水平看,全年全市居民消費價格比上年上漲2.5%,漲幅比全國平均水平低0.4個百分點。從居民收入看,2019年,全市居民人均可支配收入69442元,比上年增長8.2%,其中,城鎮常住居民人均可支配收入增長8.2%,農村常住居民人均可支配收入增長9.3%。

  [湯匯浩]二是經濟結構持續優化。以服務經濟為主的產業結構持續升級。金融業、信息服務業、科研服務業、文化創意產業等現代服務業保持快速發展勢頭。與消費升級相關的商品和服務消費引領增長,全年通訊器材類、化妝品類、電子出版物及音像制品類零售額分別增長21.3%、21.8%和90.4%。投資結構進一步改善,在汽車、生物醫藥、石油化工、電子信息等領域大項目的帶動下,工業投資連續21個月保持兩位數增長。

  [湯匯浩]三是經濟新動能加快培育。全年工業戰略性新興產業比上年增長3.3%,增速明顯高于全市規模以上工業。一些重要新產品的產量實現快速增長,比如半導體存儲盤、3D打印設備、新能源汽車產量增速分別達到68.2%、34.9%和29.6%。全年網絡購物交易額達到1.3萬億元,同比增長27.0%,其中,服務類網絡交易額增長26.2%。2019年,面對國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面,上海經濟頂住下行壓力,實現平穩健康發展,成果來之不易。

  [尹欣]這幾天大家都非常關注新型冠狀病毒感染的肺炎,記者剛才提到了相關情況和防護措施,在這里簡要介紹一下。截至目前,本市累計報告2例新型冠狀病毒感染確診病例、4例疑似病例,并在進一步追蹤排摸。武漢不明原因肺炎疫情發布后,市衛健委迅速成立新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領導小組,組織落實專業流行病調查梯隊、醫療救治團隊,加強藥械和檢測試劑儲備等應急保障,制定《上海市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情綜合防控工作方案》。同時,加強發熱門診、預檢分診等重點場所管理,加強集貿市場等本市重點場所和人群聚集場所的環境整治。圖為市政府新聞辦新聞發布處處長尹欣

  [尹欣]下一步,上海將按照國家要求進一步加強衛生健康、公安、農業農村、交通運輸、市場監管、民航、鐵路等部門、區域的信息共享和聯防聯控。做好疫情監測和防控,完善處置流程,嚴格執行病例監測、流行病學調查、密切接觸者管理、樣本采集和實驗室檢測等。做好救治工作,加強醫療機構預檢分診,防范院內感染和醫護人員感染。做好防控知識普及和人員培訓,根據疫情變化及時發布信息,回應社會關切。

  [澎湃新聞]前段時間國家統計局發布了第四次國家統查的數據,這次統查對2019年全市生產總值是否反映了第四次統查的結果。能否詳細介紹一下2019年上海利用外資情況的特點,另外我們也比較關注來自美國的投資情況,能否也介紹一下?

  [湯匯浩]謝謝你的提問。第四次國家普查GDP的結果,是由國家統計局統一組織,按照統一的核算方法核算,并反饋各地。根據國家統計局反饋的上海市四經普GDP核算結果,上海市2018年四經普GDP為36011.82億元。比快報數32679.87億元增加了3331.95億元,增加幅度為10.2%。接下去,我們會按照國際慣例和國家統計局的統一部署,對2018年以前的歷年生產總值數據進行修訂。

  [湯匯浩]根據經濟普查結果修訂GDP的做法,主要有兩個方面的原因。第一個原因是核算方法,根據國家統計局相關規定,GDP核算分為季度核算、非經濟普查年度核算和經濟普查年度核算,分為三種。受核算基礎資料、核算時效性等方面的影響,季度核算、非經濟普查年度核算和經濟普查年度核算采用不同的核算方法。季度GDP核算,主要采用增加值率法和各行業業務量指標推算法推算,側重于核算經濟增長的速度。非經濟普查年度,規模以上單位利用財務資料進行直接核算,規模以下單位、行政事業單位和個體戶等利用最近經普年度資料進行推算,側重于數據分組的細化。經濟普查年度,由于普查資料比較豐富翔實,分別對規模以上單位、規模以下單位、行政事業單位、社團及其他單位、個體戶等進行收入法直接核算,主要側重對GDP總量數據的修訂。這三種不同的核算類型,核算的資料不同,核算方法不同,核算的結果也會不同。

  [湯匯浩]第二個原因是數據來源,經濟普查對第二產業和第三產業的全部單位進行調查,調查單位包含企業、行政事業單位、社團和其他單位以及個體戶,調查內容涉及主要業務和財務數據,是全面開展收入法GDP核算、摸清經濟總量家底的有利時機。根據經普資料開展GDP核算并修訂歷史數據,是國際慣例。國家統計局依據經濟普查數據和相關部門資料,按照第四次全國經濟普查年度GDP核算方法,對2018年GDP初步核算數進行了修訂。剛才發布會剛剛開始的時候,我發布的2019年全市的生產總值實際上已經反映了第四次經濟普查的結果,謝謝。

  [湯匯浩] 2019年,隨著本市促進外商投資若干意見等一系列政策效應的逐步顯現,上海利用外資保持較快增長,呈現合同項目、合同金額、實到金額同步增長的良好態勢。全年本市簽訂外商直接投資合同項目6800個,比上年增長21.5%;合同金額502.53億美元,增長7.1%;實到金額190.48億美元,增長10.1%。

  [湯匯浩]本市利用外資主要呈現四方面特點:一是高附加值服務業利用外資引領增長。全年第三產業利用外資實到金額比上年增長11.6%,占全市實到外資金額的比重達到90.7%。其中,租賃和商務服務業,信息傳輸、計算機服務和軟件業以及科學研究、技術服務和地質勘查業實到金額分別增長11.4%、25.4%和63.6%,三個行業實到外資金額占第三產業的比重為56.1%。二是香港在滬投資占比最大。全年香港在滬投資合同金額同比增長12.9%,占全市合同金額比重為57.2%;實到金額增長18.4%,占全市實到金額的比重為62.1%。

  [湯匯浩]三是美國、日本、新加坡等地投資較快增長。2019年,美國在滬直接投資合同金額為30.30億美元,比上年增長1.3倍;實到金額6.03億美元,增長29.6%。日本在滬直接投資合同金額和實到金額分別增長39.2%和4.7%。新加坡在滬投資實到金額增長61.9%。四是總部經濟能級持續提升。全年新增跨國公司地區總部50家,累計達720家;新認定外資研發中心20家,累計達461家。

  [文匯報]我們對消費比較關心,特別是居民消費在這方面的亮點,能否請您介紹一下,順便展望一下今年的一些消費會怎樣的變化或者趨勢。

  [湯匯浩]謝謝您的提問。2019年上海制定出臺了優化供給,促進消費增長的實施方案,成功舉辦了“中國品牌日”系列活動,推動免稅購物、夜間經濟、海派特色小店等政策落地。全年社會消費品零售總額1.35萬億元,比上年增長6.5%。消費品市場運行呈現三方面特點和亮點:一是升級類消費持續旺盛。全年化妝品類零售額增長21.8%,拉動全市社會消費品零售總額增長1.2個百分點;鞋帽類零售額增長20.8%,拉動全市社會消費品零售總額增長0.9個百分點。二是網絡消費持續走強。全年網上商店零售額增長15.8%,占社會消費品零售總額比重提高至14.1%,比上年提高2.2個百分點。此外,市商務委數據顯示,全年網絡購物交易額增長27.0%。

  [湯匯浩]三是首店經濟繼續領跑全國,2019年上海新進品牌首店近千家。 2020年的走勢,我們認為隨著推進落實促進消費增長實施方案,做大做強首店經濟、免退稅經濟、夜間經濟、平臺經濟等等,加快打造國際消費城市,進一步提升電子商務能級,推動線上線下融合的智慧商圈的創新發展,全市的消費將繼續保持良好增長的態勢。謝謝。

  [中國日報]我們看到說去年出口增長是0.4%,進口下降0.1%,我想請問一下在出口方面增長最多的國家和地區有哪些?進口方面下降最多的國家和地區有哪些?謝謝。

  [湯匯浩] 2019年,在嚴峻復雜的全球貿易環境下,本市貨物進出口運行總體平穩,比上年小幅增長。全年貨物進出口總額3.40萬億元,比上年增長0.1%。其中,出口1.37萬億元,增長0.4%;進口2.03萬億元,下降0.1%。貨物進出口主要呈現四方面的特點:一是私營企業進出口增長較快。2019年,本市私營企業進出口7334.14億元,同比增長9.7%。二是一般貿易進出口增速好于加工貿易。2019年,本市一般貿易進出口17877.33億元,同比增長1.3%;加工貿易進出口7040.97億元,同比下降6.2%。三是民生消費類商品進口快速增長。2019年,本市進口額前十位商品中民生消費類商品進口實現快速增長,醫藥品、醫療儀器及器械、服裝及衣著附件和美容化妝品四類商品進口同比分別增長20.3%、21.7%、10.8%和47.7%。

  [湯匯浩]四是主要貿易伙伴位次發生變化。2019年,東盟超過美國成為本市第二大貿易伙伴;本市第一大貿易伙伴仍然是歐盟。對歐盟進出口7275.69億元,增長2.9%;對東盟進出口4701.39億元,增長11.3%;對美國進出口4529.09億元,下降10.7%;對日本進出口3709.33億元,下降2.2%。此外,共建“一帶一路”倡議提出以來,本市與“一帶一路”沿線國家貿易規模持續擴大。2019年1-11月,本市對“一帶一路”沿線國家和地區的貨物進出口額比上年同期增長7.2%,明顯好于全市平均水平;占全市貨物進出口額的比重為22.4%,比上年同期提高1.8個百分點。

  [尹欣]謝謝湯匯浩副局長,今天的發布會到此結束。在這里提前給大家拜個年,祝大家新春快樂,謝謝大家!

來源:上海市人民政府新聞辦公室

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